当数据要素被国家列为主要生产要素之后，一个全新的万亿市场正在开启。

数据更是被誉为“新时代的石油”，是数字经济的核心资源，与我们的生活息息相关，甚至已经渗透到经济社会的每个角落。

数据二十条提出要加快公共数据授权运营的探索，公共数据授权运营是数据要素市场建设发展的重要方面，是“供得出”“流得动”的关键一环。

《中国经营报》记者了解到，全国多个省份将数据要素发展纳入未来规划，甚至一些省市已经形成了“数据局-数据集团-交易中心-数据产业园”的发展格局。

那么，数据要素与传统生产要素存在哪些差异，如何保证公共数据用得安全、用得好，亟待市场进一步考验。

催生万亿级市场

“公司刚成立的时候是亏损的，但我们对数据要素这个市场是充满信心的，经过三年的积累，今年营业额预计将突破1000万元。2025年营业额有望突破5000万元。”深圳数鑫科技有限公司（以下简称“数鑫科技”）创始人、CEO吴会才告诉记者，数据要素被列为重要生产要素，未来前景广阔。

“随着越来越多的企业重视数据要素在经济发展中的应用，现在公司每天都会接到一些合作意向的电话以及邮件。”吴会才告诉记者，数鑫科技核心业务是做数据空间，服务于私域数据的相关企业，在整个数据要素的红海中，只是很小的一部分。

与数鑫科技同样看好数据要素市场的数交数据经纪（深圳）有限公司（以下简称“数交数据经纪公司”）将公司发展方向定在数据交易上。

数交数据经纪公司首席战略官梁超杰表示，数交数据经纪公司主要是给数据交易所做类似“券商”的生态配套企业。目前已经和深数所达成战略合作，配合深数所完成一些创新案，例如，深数所全国数据交易员培训，构建“所”“商”“人”的生态服务模式。

“一个新的行业，刚开始需要有投资者关注，多业态、多形式去参与。”深圳数据交易所交易规则评审专家丁振赣向《中国经营报》记者表示，数据要素市场规模是万亿级别的，甚至更大。然而，目前还处于培育阶段，因此，行业必须重视数据资产化和资本化的路径探索，给予容错空间，鼓励数据交易所进行试点探索。同时，还要控制风险，避免企业或者从业者入场即踩雷，这不利于整个行业健康有序的发展。

事实上，在数据要素市场，政府职能部门已经入场。记者了解到，深圳市福田区作为全国首个颁布区一级公共数据授权运营管理办法的区，已经在制度建设、数据应用场景等多领域取得成绩。

福田区政务服务和数据管理局党组书记、局长罗耿彪向记者表示，公共数据在数据要素中占有很大的比例，但是如何将公共数据安全地纳入数据交易平台，目前还在通过具体案例实践中。

据了解，福田区出台的《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》，涵盖总则、职责分工、授权运营单位选定、工作流程、成效评估、监督管理、权益保障、法律责任、附则共9章42条内容。规范了公共数据授权运营工作流程，为公共数据授权运营奠定了坚实的制度基础，确保各项工作有章可循、合法合规。

同时，记者了解到，福田区还建成广东省首个基于信创架构的隐私计算平台，实现原始数据不出域、数据可用不可见的安全计算。这一平台为数据的安全流通和应用提供了关键技术支撑，在保障数据隐私和安全的前提下，促进了数据的共享和利用，有效解决了数据流通中的安全顾虑，为数据要素市场的健康发展提供了有力保障。

多领域拓展应用

相对于部分从业者已经入场，甚至有企业已经尝到市场红利，更多的人还是不了解什么是数据要素，数据要素如何定价，定价之后如何交易，作为普通的数据相关企业，是否也可以通过数据交易平台实现交易？

“其实，数据要素与我们的生活息息相关，目前数据要素已经在金融服务、政务服务、交通运输等多个领域推出应用场景，如金融服务领域的信贷风险评估、精准营销，政务服务领域的公共服务优化，交通运输领域的营运车辆风险减量场景等。”梁超杰告诉记者，这些应用场景的落地，发挥了数据要素价值，推动了行业的数字化转型和创新发展，形成了一定的示范作用。

在数据要素发展起步阶段，成功案例会增强市场信心。深圳市福田区无疑是先行者，成功将数据要素与医疗、保险相融合。

据了解，福田区推出的“数据要素×医疗健康运营服务”是广东省首个基于公共数据授权运营的医疗商保理赔数据产品，通过商业健康保险自动化理赔应用场景，解决了商保理赔“手续繁、垫资长、报销慢”的痛点问题，实现手机移动端商保APP“一键报销”功能，可覆盖区内300万名就诊人群和14万名住院人群的商保理赔需要，提升了患者就医体验，促进了医疗健康与商业保险行业的协同发展。

数据要素除了在医疗行业的成功应用，记者还了解到，数据要素已经在多领域得到应用与发展。以福田区为例，近年来，其大力推进公共数据与社会的深度融合，为企业提供量身定制的公共数据产品与服务，并建设了福田区公共数据授权运营服务平台作为这一战略实施的重要载体。通过该平台，福田区已经推出了多款金融创新数据产品，为金融机构提供强有力的数据支持。至今，福田区公共数据产品已累计服务超过95462次，近一个月内服务量达到了18991次，呈现出强劲的增长势头。

另外，自福田区公共数据创新产品正式接入深圳数据交易所之后，使得公共数据资源得到更广泛的利用和开发，这些数据产品不仅为金融机构业务发展提供重要的参考依据和决策支持，还将进一步带动各行业的发展和创新。

同时，深圳市福田区公共数据资源通过深圳数据交易所的市场化运营模式，将进一步提高数据的流通性和价值转化效率，为更多企业和机构提供更优质的数据服务。这种创新合作模式也将为数据商和生态伙伴提供新的发展机遇，为企业和机构提供丰富多元的数据来源和应用场景，为深圳市乃至全球数据要素市场注入更多的创新活力。

“数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。”深圳市福田区发展和改革局党组成员、副局长张鑫向记者表示，福田区具备数据要素与实体经济相融合的基础。因此，福田区顺应数据要素发展需要，筹建了数据要素全生态产业园。目前，已经聚集了一批要素市场重点企业，未来目标为建设国家级数据要素市场全生态产业标杆园区，构建数据要素“资-供-产-销-用”一体化产业发展新格局。

据了解，福田区将从数据基础设施、数据技术创新、数据场景应用等多方面发力，推动数据要素与实体经济相融合。