为落实信息通信行业行风建设和纠风工作部署，推动各基础电信企业加强业务经营服务管理，保障用户合法权益，营造良好消费环境，工业和信息化部决定自即日起，在全国组织开展电信业务“明白办、放心用”行动。

本次行动聚焦群众反映突出的套餐复杂、不知情订制、不明扣费等焦点难点问题，指导推动基础电信企业进一步完善“事前告知、事中确认、事后提醒”全流程服务机制，改善用户服务体验，让群众明白放心消费。重点开展4方面工作：

一、落实资费公示要求。在基础电信企业网上营业厅和APP设立资费公示专区，集中公示面向公众用户的全量在售资费方案，未公示不得销售。资费方案应要素齐全、内容简洁、清晰易懂，不得繁琐冗长、出现模糊不清的表述，或隐瞒淡化限制性条件。要结合实际精减资费方案种类数量，优化资费规则，对于易造成用户混淆、误解、引发争议的，及时予以清理。

二、规范营销推广行为。介绍营销内容应全面准确，不得夸大宣传、诱导营销或隐瞒关键信息，保障用户知情权。要严格管控网络营销，代理商开展网络营销的，要明示网络渠道电子标识牌，不得未经授权或超范围营销。加强代理商行为监督，严禁擅自更改营销宣传内容。

三、做好办理鉴权核验。办理各类业务（含免费赠送业务、营销活动及手机代扣费等）均须通过短信回复、手机验证码、签字确认三种方式之一，征得用户明确同意后方可办理。其中，请求确认的短信或验证码应包含办理说明，通过企业自有业务平台向用户发送，并按照有关规定留存办理凭证。

四、完善告知提醒机制。业务办理完成后，及时向用户发送办理成功短信，说明业务必要信息，并按月向用户主动推送账单。做好消费提醒，针对业务使用超量和自动续订等用户关注的重点场景，在目前短信提醒的基础上，依用户意愿增加电话通知方式。加快升级企业官方APP功能，实现近24个月用户协议和业务受理单线上可查，并逐步扩大查询时间范围。优化流量超套封顶服务，加快系统改造，实现由用户根据自身消费需求选择封顶阈值档位，避免产生高额费用。

各基础电信企业要落实主体责任，切实从群众立场出发，围绕群众急难愁盼，充分听取社会各方意见，不仅依法依规，更要用心用情，采取务实有效措施，改善服务体验，以扎实行动赢得用户信任和满意。各地通信管理局要加强对属地基础电信企业经营服务行为的监督管理，督促企业认真落实各项任务，推动行动走深走实、见行见效。